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      2020年74GW光伏指標梳理

      從2019年起,國家光伏規模管理發生歷史性變革,由之前的指標派發轉變為全國競價,由市場定建設規模。


      2020年光伏發電管理政策整體延續2019年,堅持“六定”原則,即財政部定補貼盤子、發改委定價格上限、能源局定競爭規則、企業定補強度、市場定建設規模、電網定消納上限。

      《2020年光伏發電項目建設方案》明確,2020年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元,其中5億元用于戶用光伏,10億元用于補貼競價項目。根據戶用補貼0.08元/kWh,5億元可支撐6GW的戶用新增裝機,疊加1個月緩沖期約1GW,2020年戶用光伏指標可達7GW。此外疊加競價、平價項目,2020年國家能源局釋放的光伏新增規模指標高達74GW。


      一、戶用:6GW+1GW


      根據國家能源局最新發布的信息,截至9月底,全國累計納入2020年國家財政補貼規模的戶用光伏項目裝機容量為5.27GW。

      其中,山東、河北、河南成為戶用光伏市場的“三駕馬車”,新增裝機容量遙遙領先。

      從各月新增裝機趨勢來看,從4月開始,戶用光伏市場開始恢復,8月、9月進入搶裝階段,單月新增裝機突破1GW大關。按此趨勢,10月底,6GW戶用光伏指標大概率將用完。



      根據2020年光伏方案,當截至上月底的當年累計新增并網裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時,發布戶用光伏信息時的當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間。簡單理解,即若11月公布10月的戶用光伏累計裝機超過6GW時,11月最后一天則為2020年可享受補貼的戶用光伏并網截至日期。這意味著,11月為一個月的”緩沖期“,戶用光伏將進入最后的搶裝期,超出6GW規模的戶用項目仍可享受2020年補貼。


      從2021年起,光伏市場將告別補貼大規模進入平價上網新時代。而戶用光伏,據相關消息透露,2021年或可能繼續延續補貼(靜待正式政策出臺~)。


      二、競價:26GW


      6月28日,國家能源局正式公布2020年光伏發電項目國家補貼競價結果,15個省份和新疆建設兵團共434個項目進入最終名單,總裝機容量25.9672GW,占申報總容量的77.5%。

      從各省入圍項目來看,入圍率最高的當屬青海和內蒙古,兩省區申報項目全數上榜。而廣東、遼寧、湖南、北京、天津、江蘇、甘肅7省市則無一項目入圍。


      從項目業主來看,近百家企業經過激烈角逐最終競價成功,國企再一次成為電站開發主力軍。在TOP10中,國企占據八席,總共拿下超11GW項目。其中國家電投以超3GW規模奪冠,大唐緊隨其后,競價規模為2.78GW,兩者電站規模相距不足200MW。此外,華能及中核集團表現不俗,均拿下GW級項目。河北國順新能源是唯一一家進入前五的民營企業,其競價規模超1.5GW。正泰、風凌電力、香港永信國際三家投資主體共收獲862MW項目,排行第七。



      按照要求,26GW競價光伏項目應于今年底前全容量建成并網,對于逾期未并網的,每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度仍未建成并網的,取消項目補貼資格,并作為各地光伏發電市場環境監測評價的重要因素(如遇社會公認的不可抗力因素,建設期限經批準后可適當順延)。


      然而,眾所周知的是,今年下半年硅料、玻璃供需嚴重失衡,引發產業鏈價格上漲,組件供應商壓力劇增。與此同時,450W單晶高效組件需求激增,組件產能供不應求。由此,組件短缺之下,部分項目并網時間已延期至明年。


      三、平價:33GW+8GW


      8月5日,國家能源局公布2020年風電、光伏發電平價上網項目。結合各省級能源主管部門報送信息,2020年光伏發電平價上網項目裝機規模33GW。10月15日,國家能源局公布光伏競價轉平價上網項目,項目個數共1229個,總裝機規模799.89萬千瓦。


      至此,2020年平價光伏項目總規模達41GW。

      從平價項目電站業主電站來看,中廣核以近2.5GW規模位居第一,國家電投以1.87GW位列第二,陽光電源緊隨其后1.86GW,第四和第五分別為大唐和通威。


      平價光伏項目規模前20業主(單位:MW)


      整體來看,在平價項目前十大業主中,國企和民企旗鼓相當,國企占據六個席位,民企進入四家,其中陽光電源和通威躋身前五名。前十名中超過1GW規模的企業共有8家。

      在光伏平價項目中民企表現出色,興業、特變電工、林洋等項目規模均超600MW。晶澳、天合光能等光伏組件龍頭企業平價項目規模也接近500MW。

      按照政策規定,2019年第一批和2020年光伏發電平價上網項目須于2020年底前備案并開工建設,除并網消納受限原因以外,光伏發電項目須于2021年底前并網。


      綜上,74GW光伏指標不僅將支撐起2020年裝機規模,還將進一步提升2021年新增裝機。


      從2021年起,國家將正式進入“十四五”規劃階段。隨著習近平主席正式宣告“中國2030年前達到峰值,2060年前實現碳中和”,“十四五”時期,非化石能源消費占比有望將進一步提升,2019年這一比例為15.3%。


      “十四五”光伏新增裝機,40GW?50GW ?


      國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶在第十五屆亞洲太陽能光伏創新與合作論壇主題演講上表示,“如果要實現非化石能源發展目標,實現在一個穩定的脫碳的發展路徑上,在“十四五”期間風電加光伏需要90到100GW左右的開發規模。從當下70GW的數量級仍然需要一個過渡段,我個人覺得明年應該在80GW風電加光伏?!?/p>


      “光伏發電在‘十四五’期間,至少要新增2.5億千瓦,要達到累計裝機5億千瓦。這樣我們才能為2030年光伏累計不少于8億千瓦,實現25%的非化石能源打下基礎,進而再一步實現到2030年和2050年非化石能源占到35%和70%的高比例目標?!敝袊G色供應鏈聯盟光伏專委會秘書長呂芳在第十五屆亞洲太陽能光伏創新與合作論壇上致辭表示。


      文章來源:北極星太陽能光伏網



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